新县制之实际.pdf电子版

目录简介

共21章。论述新县制的沿革，省政与县政，新县制的有关理论及各种实际问题等

目录

第一章 绪论--县政的重要性

一 从历史上观察

二 从面积人口上观察

三 从地位上观察

四 从性质上观察

五 从职能上观察

六 从作用上观察

第二章 县制的史实

第一节 三代的县制

第二节 秦代的县制

第三节 汉代的县制

第四节 魏晋的县制

第五节 南北朝的县制

第六节 隋代的县制

第七节 唐代的县制

第八节 宋代的县制

第九节 辽金的县制

第十节 元代的县制

第十一节 明代的县制

第十二节 清代的县制

第十三节 民初的县制

附 中国历代地方行政制度沿革表

中国历代县制沿革表

第三章 省政与县政

第一节 省地位的重要

第二节 省政府的组织

第三节 省政府的合署办公

第四节 省制横的扩张

第五节 省制纵的发展

附 现行省政府组织系统图

第六节 省制的研讨

一 维持现行委员制

二 澈底合署办公

三 改行省长制

四 统一省政机构

五 充实省政总枢

六 缩小省区

七 改善行政督察专员制

第四章 十五年来县政概观

第一节 综合制与分立制

第二节 各局分立制

附 县组织法各级组织系统图

第三节 合署办公

第四节 分区设署

第五节 裁局改科

第六节 战区县政

第五章 县政革新的必要

第一节 立法不适合

附 十五年来县各级组织主要法令变迁情形简表

第二节 建制不合理

第三节 组织不充实

附 县属各种机构一览表

第四节 事权不相称

第五节 财政太拮据

第六节 人事太紊乱

第六章 新县制的产生

一 胚胎时期

二 研究时期

三 成熟时期

四 颁行时期

第七章 新县制立法的渊源

一 奉行 总理遗教

二 遵照 总裁言论

三 本诸抗战建国纲领

四 借钱中外史实

五 参酌实验结果

六 依据中国国情

第八章 新县制与三民主义

第一节 三民主义的实施

第二节 私弱贫愚与管卫养教

第三节 卫管养教与三民主义

第四节 管教养卫相互的关系

附 新县制与三民主义关系图

第九章 新县制与抗战建国

第十章 新县制的内容

第一节 党务活动

一 增设小组

二 工作范围

三 党务活动

四 党政关系

五 厉行监察

第二节 行政组织

一 县

二 区

三 乡镇

四 保

五 甲

第三节 议事机关

一 公民

二 甲设户长会议

三 保设保民大会

四 乡镇设乡镇民代表会

五 县设县参议会

第四节 县及乡镇财政

一 县财政

二 乡镇财政

第五节 民众组织

一 民众团体

二 民众组织

附 县各级组织关系图

第十一章 新县制的优点

第一节 党政民众打成一片

第二节 建制合理

第三节 地位明确

第四节 组织充实

一 县政府

二 区署

三 乡镇公所

四 保办公处

附 县政府各单位和人员一览表

第五节 权力集中

第六节 管教养卫合一

第七节 三位一体

第八节 教学做合一

第九节 议会行政合一

第十节 人财制度的确立

第十二章 新县制的特性

一 时代性

二 ......