公共意见与平民政治 第2版

目录简介

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1 第一部 公共意见的性质

1 第一章 公共意见必须是公共的

2 一 多数人的意见未必是公共的

4 二 「全体一致」不是必要的

4 三 卢骚的总意

5 四 公共意见与全体同意

6 五 同意与强力

8 六 意见的数量和烈度

9 七 结论

10 第二章 公共意见必须是意见

10 八 意见只有一部分是纯理的

11 九 从他人采取的意见可以是真正的意见

12 十 假若意见是信仰者哲理的主要成文

14 十一 意见必须包括一己对于事实的判断

16 十二 辨别公共意见真正论题的重要

17 十三 意见与欲望

18 第三章 公共意见必要的情境

19 十四 利益调和主义

20 十五 种族感情的发达

21 十六 政治上无法调和的人

23 十七 人口的纯一是公共意见的条件

25 十八 另一个条件是表示异议的自由

27 第四章 能够运用公共意见的问题

27 十九 由「公共意见必须是公共的」加在这一类问题之上的限制

30 二十 成文宪法的利益

31 二十一 由意见的性质加在这一类问题之上的限制

32 二十二 事实的知识越过越难

34 二十三 例证

36 二十四 很难预言将来能否造成公共意见

37 第二部 政党的机能

37 第五章 广告及经纪事业

37 二十五 近世生活的易动性

38 二十六 广告时代

39 二十七 经纪人时代

40 二十八 政客与经纪人相同

43 二十九 政党是实行经纪事业的工具

45 三十 政党使投票人能够成群的行动

46 三十一 政党制造争点给与平民决定

47 第六章 争点的淆乱

48 三十二 决定选举的动机常是暗昧的

51 三十三 但是假若没有政党纠纷就较少些

51 三十四 英国人民的判断多是对于政策的美国人民的判断多是对于人的

54 三十五 欧洲大陆的多党林立

55 三十六 两党对立是政治成熟的结果

58 第七章 公共意见的伪造

58 三十七 政党引起偏心

59 三十八 政党产出不自然的区分

62 三十九 人民只能说『赞成』或『反对』

63 四十 温和分子的势力

65 四十一 极端分子的势力

66 四十二 政党阻止平民幻想枉屈意见

66 四十三 政党是专制政治的障碍物

67 第八章 政党的滥用

68 四十四 需要科学的研究

70 四十五 职业的政客

72 四十六 人民做的事体太多

75 四十七 边地的情形

76 四十八 选举不一定表示公共意见

76 第三部 表示公共意见的方法

76 第九章 代表

77 四十九 全国的代表与选举人的代表

79 五十 英国与美国的比较

81 五十一 救济的方法

82 五十二 比例代表制

84 五十三 委员说及本身判断说

85 五十四 英美两国的比较

87 五十五 近世立法部的发生

87 第十章 代议团体丧失信任

88 五十六 近来对于立法部的怀疑

89 五十七 丧失信任的原因

90 五十八 地方利益的压迫

91 五十九 私人利益的压迫

92 六十 运动议员

93 六十一 在选举上的私人势力

94 六十二 批评立法部缺点的人言过其实

97 六十三 思想混乱的结果

98 六十四 救济立法部缺点的方法

100 六十五 召回权

101 六十六 直接预选会

103 第十一章 直接的平民行动

103 六十七 复决权

104 六十八 镇民会

105 六十九 复决权

106 七十 赞成复决权的理由

109 七十一 效力的范围

110 七十二 平民票决的消极形式和积极形式

111 七十三 强制的复决和任便的复决

111 第十二章 瑞士的复决权

112 七十四 结果

115 第十三章 美国的复决权

115 七十五 表决修正宪法案的复决权

117 七十六 表决特别立法议决案的复决权

118 七十七 普通复决权

120 七十八 普通复决权实施的情形

128 七十九 有效票数

129 八十 瑞士的有效票数

131 八十一 美国的有效票数

134 八十二 激发意见的企图

136 八十三 地方复决权

137 八十四 地方复决权的利益

139 第十四章 创制权

139 八十五 创制权的性质

140 八十六 瑞士联邦的结果

141 八十七 瑞士各州的结果

142 八十八 瑞士的趋势

143 八十九 美国创制权的结果

145 九十 由创制权制定的法律的性质

146 九十一 否决的议案的性质

147 九十二 创制权与公共意见

149 九十三 由创制权呈出的复杂题目

151 九十四 接近的票数与公共意见

152 九十五 票数的固定是意见的证据

153 九十六 创制权的缺点

154 九十七 不能用创制权修正宪法

155 九十八 民众创制么

157 九十九 结果的可靠

157 第十五章 对于直接立法的感想

159 一百 平民票决阻滞立法

160 一百零一 直接立法的直接效果

162 一百零二 合于平民票决的议案

163 一百零三 直接立法不能引出千福年

165 第四部 公共意见不能直接管到的事体的治理

165 第十六章 由标本代表

165 一百零四 委任官吏的三种方法

167 一百零五 陪审员是公众的样本

168 一百零六 轮任职务的目的

169 一百零七 抽签法

170 一百零八 剔选的民众样本

171 一百零九 英国国会中的私人议案委员会

172 一百一十 美国的委员审查会

173 一百十一 马沙邱萨的公开审查

175 一百十二 其他各邦的公开审查

177 一百十三 官员适应的三种目的往往合而为一

178 一百十四 各种官吏的选择

180 第十七章 平民政治里面熟练的行政官

182 一百十五 雅典缺乏专家

183 一百十六 罗马的熟练的行政官

185 一百十七 君主国和民主国的专家

187 一百十八 现今专家的需要

189 一百十九 美国政府里面限制专家的使用

191 第十八章 城市政府里面的专家

191 一百二十 美国的城市是近世发生的

192 一百二十一 欧洲城市的教训

194 一百二十二 模范的市约使专家气馁

196 一百二十三 董事制的城市政府

198 一百二十四 不信任专家的原因

198 第十九章 专家的管辖和添补

199 一百二十五 一般人不明白专家与外行的关系

200 一百二十六 相当关系的例子

202 一百二十七 专家与民众代表的真正关系

204 一百二十八 创造真正关系的方法

206 一百二十九 招补专家处理公务

209 附录一

209 瑞士的复决和创制的结果

268 附录二

268 美国的复决和创制的结果