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比较市政府.pdf电子版

作者:张锐编
年份:1932
版本:华通书局
页数:719 页
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目录简介

《比较市政府》.pdf电子版,共计719页,以下为本文献目录,仅供参考以实际为准。

1 绪论

1 一 城市对于社会之重要

3 二 市之定义

6 三 欧西古代城市

8 四 欧洲中世纪的城市

9 五 近代城市之兴起

10 六 近代城市发达之原因

15 七 近代城市发达之结果

20 八 城市发达之规律

23 九 中国城市之发达

31 第一篇 英国市政府

31 第一章 英国地方自治略史

31 第一节 英国地方自治历史之重要

32 第二节 英国市制度之发端

33 第三节 宪之性质

34 第四节 市政府渐入于少数人之手

34 第五节 中央监督之起源

35 第六节 工业革命

35 第七节 十九世纪之英国市制度

36 第八节 英国市制度大改革

37 第九节 一八三五之自由党提案

37 第十节 重要改革

38 第十一节 英地方自治历史仍为一贯的

39 第十二节 英国为城市国

40 第二章 英国市政府在法律上之地位及其权力

40 第一节 英国市政府名类之复杂

40 第二节 正名定义

42 第三节 市在英国地方政府中占一极重要之位置

42 第四节 市宪之取得

44 第五节 市宪之涵义

44 第六节 取得市宪之好处

44 第七节 市权之来源

45 第八节 地方提案

46 第九节 部令

48 第十节 市议会为全英市政府之权力集中处

48 第十一节 市法人所负之责任

50 第三章 中央对于市政府之监督

50 第一节 英美中央对于市政府监督之比较

51 第二节 英国行政监督之发展

53 第三节 中央监督各机关

58 第四节 中央补助金制度

59 第五节 英国与大陆之比较

60 第六节 集权与分治

62 第四章 英国市选举

62 第一节 市法人

62 第二节 英国中央与地方选举权之分野

63 第三节 英国刻下选举权之情况

64 第四节 英美选民与人民数目之比例

64 第五节 选民注册之方法

65 第六节 市选举

66 第七节 被选举权

67 第八节 推选

68 第九节 选举投票

69 第十节 选举票

69 第十一节 投票时间

71 第五章 英国市政党

71 第一节 略史

72 第二节 党候选人之推荐

73 第三节 选举运动

73 第四节 英国区党部组织上之困难

74 第五节 投票日

75 第六节 选举费用

75 第七节 选举竞争之英美比较观

77 第六章 英国市议会之组织及其权力

77 第一节 市议会

78 第二节 市议会之地位

79 第三节 市议会之立法权

79 第四节 市法令宣告无效

80 第五节 市议会之财政权

81 第六节 市税之征收

82 第七节 市议会对于市支出之权

82 第八节 中央对于市债之监督

83 第九节 市议会之行政权

86 第十节 牛津与剑桥

87 第七章 英国市议会之行政工作

87 第一节 英美市长地位之不同

87 第二节 英国市长

88 第三节 英国市长对于行政之职权

88 第四节 委员会

90 第五节 委员长

90 第六节 委员会工作之性质

91 第七节 委员会行政工作之繁重

93 第八章 常任吏员

93 第一节 专家行政

93 第二节 何谓专家

94 第三节 专家任用法

95 第四节 市秘书长

96 第五节 市工务局长

96 第六节 市财务局长

96 第七节 市警察长

97 第八节 市医官

97 第九节 市卫生视查长

98 第十节 市审计委员

98 第十一节 英市行政组织改革之提议

98 第十二节 市议会与常任吏员

100 第九章 伦敦市政府

100 第一节 伦敦略史

101 第二节 今日之伦敦

101 第三节 伦敦特别市

102 第四节 伦敦特别市政府

104 第五节 伦敦县政府

107 第六节 伦敦县议会工作及组织

109 第七节 伦敦县议会权力应否加增

109 第八节 京兆地方市

110 第九节 伦敦警察行政区

111 第十节 伦敦之其他政府机关

112 第十章 苏格兰市与爱尔兰市

112 第一节 苏格兰之地位

112 第二节 苏格兰市之法律基础

113 第三节 苏格兰市之中央监督

114 第四节 苏格兰地方政府之区域

115 第五节 新市之成立

116 第六节 苏格兰市之组织

116 第七节 一九二二前之爱尔兰地方政府

117 第八节 目下之爱尔兰地方制度

117 第九节 爱尔兰市政府

118 第十节 中央任用委员会

131 第二篇 美国市政府

131 第一章 美国市政发达史

131 第一节 美国城市之发展

131 第二节 第一时期或称殖民时期

132 第三节 第二时期革命后至一八四○年

133 第四节 第三时期由一八四○至一九○○年

134 第五节 第四时期二十世纪之美国市政府

136 第二章 邦与市之关系立法监督及行政监督

136 第一节 历史上的邦与市

137 第二节 邦于市之立法监督

139 第三节 邦议会关于市之特别立法

140 第四节 市自决

142 第五节 邦于市之行政监督

145 第六节 联邦政府与市政府

146 第三章 地方政府之归并

146 第一节 市与其他地方政府之关系

148 第二节 市与县之关系

150 第三节 市与学校区域

152 第四节 大市之组织问题

154 第五节 纽约市政府

156 第四章 推选与选举

156 第一节 选民

157 第二节 选民注册

157 第三节 政党

159 第四节 推选

160 第五节 直接初选

161 第六节 请愿推选

161 第七节 推选选举合一制

161 第八节 选举

162 第九节 选举票

162 第十节 长票与短票

167 第五章 直接立法与罢免

167 第一节 直接立法与罢免之由起

168 第二节 选民提案

169 第三节 复决

169 第四节 罢免

171 第五节 反对直接立法之理由

172 第六节 罢免权之论辩

173 第七节 美市直接立法及罢免之实施状况

175 第六章 市长议会制

175 第一节 美国市制之分类

176 第二节 市议会人数之减少

177 第三节 分区与不分区选举

177 第四节 市议会之内部组织

178 第五节 市议会之工作

178 第六节 市议员之俸给

179 第七节 行政首长地位之增高

180 第八节 美国市长

180 第九节 市长之权限

182 第十节 分权制与集权制之区别

185 第七章 委员会市制

185 第一节 相制与相衡

186 第二节 委员会市制之刻下情形

186 第三节 委员会制之特点

188 第四市 委员制之弱点

189 第五节 委员会市制之将来

191 第八章 市经理制

191 第一节 市经理制由委员会市制脱胎而来

192 第二节 市经理制之发轫

193 第三节 市经理制风行全美

193 第四节 市经理

195 第五节 市经理制之障碍

197 第六节 市经理制之将来

199 第九章 市行政组织

199 第一节 行政之重要

199 第二节 行政机关之监督

201 第三节 总务工作与支部工作

204 第四节 市行政各局之数目

205 第五节 合议制与独任制

206 第六节 各局内部之组织

207 第十章 市吏员

207 第一节 市政府为大雇佣机关

207 第二节 市政府任用政策之靡费

209 第三节 贤能制度

209 第四节 吏治委员会

211 第五节 贤能制度之障碍

212 第六节 美国各市吏治工作之将来

223 第三篇 法国市政府

223 第一章 法国地方制度略史

223 第一节 古代法国地方制度

225 第二节 一七八九年之法国革命

226 第三节 一七九五年之反动

227 第四节 拿破仑之改组

228 第五节 拿破仑败后之法国地方制度

229 第六节 一八八四之法国市政法规

232 第二章 法市之中央监督

232 第一节 市

233 第二节 法市在法律上之地位

233 第三节 概括的市权

234 第四节 中央监督各机关

238 第五节 法国中央监督之批评

238 第六节 应受中央监督各工作

241 第七节 地方之保障

241 第八节 法国中央监督与英美之比较

242 第九节 法国制度之好点

244 第三章 法市选举

244 第一节 选举权

245 第二节 选民注册

246 第三节 推选

247 第四节 选举

249 第五节 再选

249 第六节 选举规则

251 第四章 法国市政党

251 第一节 法国党派分歧

253 第二节 各党各派之分野

254 第三节 政党组织

255 第四节 政党对于选举的工作

256 第五节 人选

257 第五章 法国市议会

257 第一节 法市议会为民选机关

257 第二节 市议会之组织

259 第三节 法市议会讨论之限制

259 第四节 停会及解散

260 第五节 市议会与郡长

261 第六节 政事规则

261 第七节 市议会之权力

266 第八节 英美法三国市议会之比较观

268 第六章 法国市长

268 第一节 市长及副市长

269 第二节 当选资格

270 第三节 市长为无给职

271 第四节 市长之权力

272 第五节 本市行政首长

275 第六节 中央政府代表

278 第七章 法市行政组织

278 第一节 英美之市行政组织

278 第二节 法市行政组织位于英美之间

279 第三节 副市长

280 第四节 市议会委员会

280 第五节 专家行政

281 第六节 常任吏员

283 第七节 法国新吏治法规

287 第八节 法市在法律上之责任

287 第九节 小市之联合工作

290 第八章 巴黎市政府

290 第一节 国都之特殊位置

291 第二节 巴黎略史

292 第三节 巴黎市政府组织之大概

293 第四节 塞纳郡长

294 第五节 塞纳郡长之权力

295 第六节 塞纳郡长之责任

295 第七节 塞纳郡长之下属

296 第八节 巴黎市之分工组织

296 第九节 警察总监

297 节十节 警察总监之职权

298 第十一节 巴黎市议会

299 第十二节 巴黎市议会议事手续

301 第十三节 巴黎市议会之职权

302 第十四节 塞纳郡议会

302 第十五节 郡预算

303 第十六节 巴黎地方自治之呼声

313 第四篇 德国市政府

313 第一章 欧战前之德国市政府

313 第一节 中世纪之自由城市

314 第二节 拿破仑战胜前之德国城市

315 第三节 一八○八年斯泰因大改革

316 第四节 一八五三年之普鲁士市政法规

317 第五节 欧战前普鲁士市政制度之特征

318 第六节 普市之中央监督

320 第七节 三级选举

322 第八节 战前普市选举之其他缺点

323 第九节 战前普市之政府组织

324 第十节 战前普市制度教训

326 第十一节 一九一八年之德国革命

329 第二章 欧战后之德国市政府

329 第一节 德国革命对于政府之影响

330 第二节 建议中普鲁士新市政法规之特点

331 第三节 德市法律上之地位

331 第四节 德市之普通权力

332 第五节 中央监督

334 第六节 德市组织之类别

334 第七节 德市选民

335 第八节 市议会

337 第九节 市行政委员会

337 第十节 有给委员

339 第十一节 无给委员

339 第十二节 市行政委员会之重要

340 第十三节 混合委员会

341 第十四节 普市行政离中之建议

342 第十五节 市长

344 第十六节 大柏林市

345 第十七节 大柏林市政府

347 第十八节 大柏林市各区政府

349 第十九节 市区工作之划分

349 第二十节 大柏林市概论

351 第三章 近年来德国市政府之进展

351 第一节 德市与欧战之影响

351 第二节 市自治之精神

353 第三节 选举权

354 第四节 市政府组织

355 第五节 市财政

356 第六节 物质建设

357 第七节 市社会政策

358 第八节 市债

358 第九节 卧薪尝胆百折不回的精神

359 第四章 德国地方政府概说

359 第一节 德国的地方自治

360 第二节 德国地方政府组织

363 第三节 德国市政府组织

365 第四节 德国邦政府对于地方之监督

373 第五篇 意国市政府

373 第一章 意大利市政府

373 第一节 意大利古代城市

374 第二节 中世纪之意大利城市

375 第三节 近百年来之意大利城市

375 第四节 刻下意大利城市之市政府

376 第五节 意大利地方政府之系统

378 第六节 意大利市政府组织

379 第七节 市议会

380 第八节 市行政委员会

382 第九节 市长

383 第十节 近年来意大利市政府之大变动

384 第十一节 意市之中央监督

385 第十二节 意市行政工作

387 第十三节 地方自治摧残殆尽

388 第十四节 罗马市政府

393 第六篇 苏俄市政府

393 第一章 苏俄市政府

393 第一节 革命前之俄国市政府

394 第二节 苏维埃市政制度

395 第三节 苏俄宪法与市政制度

397 第四节 一九二五年市政法规

397 第五节 市选举

399 第六节 市苏维埃之权力

400 第七节 苏俄市行政组织

400 第八节 委员会

402 第九节 一九二五年之市财政法规

402 第十节 市收入之分类

405 第十一节 市支出

409 第七篇 日本市政府

409 第一章 都市地域与都市政府

409 第一节 日本市政略史

411 第二节 都市政府之地域范围

411 第三节 东京市政府之地域范围

412 第四节 大东京市设立之难题

413 第五节 东京都市计划委员会

415 第六节 解决都市与其附庸地间关系之他法

415 第七节 大东京市政府之组织问题

419 第二章 东京市之权限及其行政组织

419 第一节 东京市之权限与中央监督

420 第二节 良好行政组织之标准

421 第三节 东京市行政之实况

429 第四节 市政府行政组织

432 第五节 东京市行政组织应有之改革

436 第三章 都市财政之经营

436 节一节 市财务行政

436 第二节 豫算

441 第三节 东京市豫算方法之批评

446 第四节 东京市租税制度

451 第五节 市税则之良好标准

452 第六节 东京市租税制度之论评

454 第七节 东京市公债政策

455 第八节 东京市财政之膨胀

459 第四章 物料购办

459 第一节 市政府物料购办之重要

460 第二节 东京市物料购办方法

463 第五章 吏治行政

463 第一节 近代城市与吏治行政

466 第二节 东京市吏治行政之情况

470 第三节 东京市吏治行政之批评

472 第六章 市公用事业

472 第一节 市公用事业之重要

473 第二节 东京市之公用事业

475 第三节 东京市公用事业政策改善之途径

476 第七章 东京市自治

476 第一节 开明的市民与市政

477 第二节 东京市三级选举制度

478 第三节 东京市选民注册方法

478 第四节 推选及选举

480 第五节 选民参政之兴趣

481 第六节 刻下二级选举制之结果

482 第七节 市自治与市行政

484 第八节 市民对于市政兴趣促进之方法

485 第九节 东京市政府应有之改良

488 第十节 东京市警察行政

505 第八篇 中国市政府

505 第一章 中国古代都市行政之完备

505 第一节 研究中国古代都市之重要

507 第二节 中国古代都市

508 第三节 周市官制

511 第四节 周市禁令

513 第五节 周市工务

514 第六节 周市卫生

514 第七节 周市公安

515 第八节 周市行政之特点

520 第九节 周与罗马都市行政之比较

523 第二章 都市行政之保安化

523 第一节 首都地位之日增高贵

524 第二节 汉代都市官制

525 第三节 都市行政官吏之蜕化

526 第四节 秦汉以来保安以外之其他市政

531 第三章 都市行政之中兴

531 第一节 唐宋都市之昌盛

532 第二节 南宋临安市

538 第三节 前清都市

539 第四节 中国历代都市为缺乏市自治的都市(附表三)

543 第四章 广州市之「委员会」市制

543 第一节 中国市自治制度之沿革

546 第二节 广州市制度沿革

547 第三节 广州市行政区域与行政范团

548 第四节 市行政委员会

550 第五节 广州市参事会

552 第六节 市审计处

552 第七节 监督机关

553 第八节 广州市制之批评

556 第五章 民十内务部订定之市自治制

556 第一节 概说

556 第二节 选举权及被选举权

558 第三节 立法机关

560 第四节 市参事会

561 第五节 行政机关

563 第六节 市财政

563 第七节 市乡组合

564 第八节 高级政府对于市之监督

565 第九节 民十内务部市自治制之评论

566 第十节 青岛市自治制

570 第六章 淞沪市自治制

570 第一节 概说

572 第二节 选举权及被选举权

573 第三节 立法机关

575 第四节 行政机关

577 第五节 市财政

578 第六节 市区之划分

578 第七节 市之监督

580 第七章 十七年国民政府市政法规

580 第一节 特别市组织法与市组织法

581 第二节 特别市职务

582 第三节 特别市政府组织及权限

583 第四节 特别市参议会

584 第五节 特别市财政

586 第六节 特别市之监督

586 第七节 市组织法

587 第八节 十七年国民政府市政法规之批评

590 第八章 十九年国民政府市组织法

590 第一节 十九年市组织法之颁布

591 第二节 特别市名称之取消

591 第三节 公民权

592 第四节 市职务

594 第五节 市财政

595 第六节 政府组织

597 第七节 市参议会

597 第八节 地方自治组织

600 第九节 本法规之过渡性

600 第十节 本组织法之论评

603 第九章 国内的几个大市

603 第一节 国内的几个大市

603 第二节 南京市政沿革

604 第三节 大南京市问题

606 第四节 市政府组织及职权

613 第五节 南京市人口统计

613 第六节 市财政状况

614 第七节 市公共行政

614 第八节 汉口市沿革

615 第九节 人口与财力

616 第十节 汉口市的物质建设

616 第十一节 天津市

617 第十二节 天津市之人口与财政

618 第十三节 大天津市问题

627 第九篇 馀论

627 第一章 市政府良否之标准

627 第一节 一般市民对于市政府良否标准之缺乏

628 第二节 市政府良否之标准

641 第二章 促进市政的基本方策

641 第一节 市政促进的必要

643 第二节 美国市政研究机关之起原及进展

644 第三节 纽约市政研究院

646 第四节 全美行政研究院

648 第五节 行政研究机关风起云涌

650 第六节 美国市政研究机关之分类

652 第七节 日本东京市政调查会

655 第八节 中国市政研究机关之组织

657 第九节 打倒「万能杰克」

658 第十节 树立专家行政

659 第十一节 美国市政人才之养成

667 第十二节 中国市政人才之养成

671 第十三节 促进市民对于市政之兴趣

674 第十四节 结论

675 附录

675 一.国民政府特别市组织法

683 二.国民政府市组织法

691 三.国民政府十九年市组织法