议会制度论

目录简介

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1 第一章 议会制度之历史的发达

1 第一节 议会制度之起源

1 一 古代的民会

5 二 中世西欧各国的等族会议

11 三 英国方面议会制度的确立

17 四 英国的议会制度在十六世纪以后的发达

22 第二节 议会制度的普及

23 一 北美合众国及其各邦的宪法

29 二 法国革命和其成果

36 三 法国在王政回复以后的宪政的变迁

39 四 其他欧洲各国的议会制度

49 第二章 议会制度的本质

49 第一节 国民代表的议会

49 一 代表的观念及其种类

57 二 议会是有国民代表的性质

72 第二节 国家机关的议会

72 一 议会是有立法部的性质

78 二 政治统制机关的议会

88 三 议会在国家组织上的地位

91 第三章 议会的构成

91 第一节 议会的一院制和两院制

91 一 历史的发达

98 二 两院制度存在的理由

104 第二节 在两院制之下的第二院底组织

105 一 联邦的第二院

111 二 单一国的第二院概观

112 三 英国的贵族院与其改造问题

119 四 其他各国贵族院式的第二院

124 五 由于公选的第二院

132 第三节 在两院制度之下的第二院的权限

132 一 各国制度概观

139 二 英国一九一一年的国会法

147 三 其他各国关于第二院的权限底限制

154 第四章 议会的权限

154 第一节 关于立法的权限

154 一 各国制度概观

169 二 法律案的提出 国民提案

183 三 法律案的审议

183 （1）读会

192 （2）委员会

195 （3）讨论终结

199 四 立法的裁可权或拒绝权 附国民抗议

199 （1）君主的裁可权

203 （2）大总统的拒绝权

208 （3）国民投票

211 五 宪法的制定或改正

224 六 关于条约的权限

230 七 英国的私法律案的立法

238 第二节 关于财政的权限

238 一 概论

245 二 英国的金钱法案

263 三 法国的预算制度和议会的权限

276 四 德国预算制度的特色

282 五 美国预算制度的特色

287 第三节 关于监督政府的权限

287 绪言

289 一 质问权

290 （1）英国

295 （2）法国

297 （3）德国

299 二 审查权

302 三 不信任投票权

304 四 弹劾权

313 第五章 议会法

313 第一节 议会的会期

314 一 召集及开会

316 二 常会和临时会

320 三 停会及休会

322 四 闭会

323 五 两院同时开会的原则

325 六 会期不继续的原则

327 七 解散

334 第二节 议会的职员

335 一 英国

338 二 美国

339 三 法国

340 四 德国

342 第三节 议员特权

342 一 议员的报酬

348 二 议员其他的特权

348 （1）免责特权

353 （2）不逮捕特权

360 （3）证言拒绝的权利

361 第四节 议事法

361 一 议院规则

365 二 议事公开的原则

369 三 法定足数的原则

372 四 关于议决的原则

372 （1）多数决原则

375 （2）议决的方法

377 （3）议长的投票权

378 （4）一事不再议的原则